新空气质量改善行动计划将出台 贺克斌：将涉及资金供给、监管设施供给等政策安排

每经记者｜李彪    每经编辑｜张益铭    

每经北京6月4日电（记者李彪）6月3日，由清洁空气政策伙伴关系与亚洲清洁空气中心联合主办的“蓝天洞见2026：迈向空气质量持续改善新阶段”研讨会举行。

中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌介绍，“十四五”期间，《空气质量持续改善行动计划》实施以来，我国环境空气质量总体改善。具体成绩包括，全国城市大气PM2.5（细颗粒物）平均浓度显著改善，臭氧浓度基本稳定，其他常规污染物指标持续下降等。

贺克斌称，从2020年—2025年PM2.5浓度变化及其影响因素来看，人为减排是浓度下降的主导因素，气象条件亦有小幅贡献。但同时，由于减排工作逐渐进入深水区，相较《大气污染防治行动计划》及《打赢蓝天保卫战三年行动计划》两阶段，2020年—2025年全国主要污染物减排趋势总体放缓。

值得注意的是，2026年2月，生态环境部与市场监管总局联合发布《环境空气质量标准》（GB3095—2026），PM2.5日均限值和年均浓度二级限值等指标的浓度限值收严，按照新标准，空气质量达标城市数量将出现明显下降。

对此，贺克斌在接受《每日经济新闻》记者现场采访时称，“十五五”期间空气质量改善的压力仍然较大，2030年前碳达峰，到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%。但是，我国的电力需求受到极端气候的影响及AI（人工智能）的快速发展，至少近期对电力的需求会是爆发式增长。要减碳又要保障电力，核心的方向是要建设以风光为代表的新能源体系，特别是新型电力系统。而新型电力系统的建设周期可能需要几十年，为了匹配好新型电力系统电网的平衡问题，仍需要新增煤电，同时煤电原来的一部分会转向保障性供电。在这种新的工况下，要想能达到原来超低排放的水准，需要新的技术。

贺克斌进一步介绍，还有污染物排放的控制， 比如对VOC（挥发性有机化合物），必须要更加靶向地去找对应的成分，而不是只关注排放总量，要求更加精准、更加协同。特定的 VOC的减排措施是有的，现在核心是实施好原有的措施，比如说北方清洁供暖，已有一套政策支持，包括财政资金、监管等，“十五五”期间应该要保持这样的力度，否则就可能会复烧，污染物就会反弹。

《空气质量持续改善行动计划2026—2030》可能很快将发布，贺克斌说，在行动计划里面，包括资金供给、监管设施供给等政策都会有安排。

封面图片来源：每经记者 李彪 摄