人工智能一人公司迎机遇！七部门发文明确加快培育 专家：有助于让更多人才以极低成本创业

每经记者｜张蕊    每经编辑｜陈俊杰    

6月18日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。

平台经济是以互联网平台为载体、大中小企业共生的新型经济形态，在促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能等方面发挥重要作用。

《方案》提出，到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，形成一批可复制推广的协同创新模式，培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业。技术、数据等要素开放共享程度不断提高，发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目。平台经济新技术、新应用、新模式、新业态加速涌现，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。

有助于推动平台经济转型升级

18日，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，出台这一《方案》主要基于三方面考虑。

首先，是落实国家战略部署的政策考虑。李强治说，《方案》是“十五五”开局之年，工信部等7部门联合发布的系统性部署，紧扣党的二十大以来党中央关于平台经济创新健康发展和新质生产力培育的战略要求。

2025年中央经济工作会议首次提出“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。“十五五”规划纲要明确“推动平台经济创新和健康发展”。“《方案》正是将这些顶层部署转化为可操作的三年行动路线。”李强治说。

其次，是破解结构性矛盾的现实考虑。李强治进一步阐释，经过多年快速发展，我国平台经济已由高速增长进入存量竞争阶段，创新动能释放不充分与低水平同质化竞争并存，“关键一个”与“庞大一群”之间的结构性矛盾日益凸显，挤压了中小主体的创新发展和生存空间，未能形成创新驱动、分层有序、协同发展的良性格局。

再者，是推动平台经济转型升级的发展考虑。李强治表示，当前平台经济正处于转型升级关键时期，亟需引导平台经济从“规模驱动”转向“创新驱动”。《方案》通过系统推进创新协同、生态协同、开放协同，着力营造创新活跃、互利共赢的产业生态，让平台经济真正成为培育新质生产力、推进新型工业化的重要引擎。

记者注意到，《方案》围绕强化创新协同引领、健全生态协同体系、深化开放协同联动等三方面，部署重点任务及专项行动。

加快培育人工智能一人公司

在强化创新协同引领方面，《方案》提出，要增强科技创新发展能力。引导平台企业加强通用大模型、行业大模型和智能体等人工智能领域创新布局，加快推进高端芯片、下一代操作系统、下一代智能终端等重点前沿领域技术和产品研发突破，推动新技术新产品验证应用推广。

同时，要完善创新主体培育机制。支持有条件的地区打造中小企业孵化器，培育主体多元、类型多样、业态丰富的创新生态。健全平台经济领域优质企业梯度培育体系，培育科技和创新型中小企业，壮大专精特新中小企业和高新技术企业，做强专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，持续培育壮大科技领军企业，加快培育人工智能一人公司（AIOPC）。

李强治对记者表示，人工智能一人公司是人工智能与经济社会发展深度融合下诞生的新市场主体。《方案》提出加快培育人工智能一人公司，首先是顺应AI大模型技术变革的前瞻布局。

他提到，随着大模型和智能体技术的快速发展，个体创业者借助AI工具可独立完成过去需要整个团队才能完成的产品开发、市场运营、客户服务等工作，“一人公司”正在从概念走向现实。将AIOPC纳入政策培育视野，是对技术变革催生新型创新主体这一趋势的及时回应。

其次，这是完善企业梯度培育体系的重要一环。李强治说，《方案》构建了从科技和创新型中小企业，到专精特新“小巨人”、制造业单项冠军，再到瞪羚企业、独角兽企业的完整成长梯队，而AIOPC作为最小粒度的创新主体，有助于在最前端激活个体创新活力，让更多人才以极低成本切入创业，为平台生态源源不断地输送创新源泉。

再次，这是丰富平台生态差异化供给的有效途径。“平台经济需要多元化的创新主体参与，AIOPC凭借轻量灵活的特点，能够在垂直细分领域快速试错、迭代，为平台生态提供丰富的应用场景和创新活力。”李强治说，同时，AIOPC高度依赖平台开放的算力、数据和工具资源，其发展天然与平台开放清单、智能服务平台等举措形成正向循环，有利于推动大中小企业协同发展格局的形成。

记者注意到，近日，已经有不少地方推出AIOPC创业优惠政策，助力“超级个体”轻松创业。

如，近日无锡市正式推出OPC（一人公司）创业大礼包。无锡市市场监督管理局联合银行、无锡市知识产权协会等多方力量，统筹推出政策落地、金融授信、知识产权护航三大领域配套服务，为当地AIOPC创业者提供全链条扶持方案，降低初创门槛，让创业之路更顺畅、更省心。

封面图片来源：每经媒资库