政策速递｜租房、看病、娃上学……这些服务“随人走”啦！

每经编辑｜陈旭    

租房、看病、娃上学……这些服务“随人走”啦！

5月22日，国务院发布《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，以多项增量政策回应了民众在随迁子女教育、住房、社保、就医、就业等方面的急难愁盼。《实施意见》明确，推广居住证互通互认、常住年限或常住积分转换等经验，保障流动人口连续享有基本公共服务。国家发展改革委副主任郑备称：“这就是说，当常住地发生变化时，在前一个城市的居住年限可以在当前所在城市以一定的方式累计或折算，从而继续享有公共服务。这些政策将逐步推广，不断扩大实施范围。”

谁为守护绿水青山买单？国家给出“标准答案”

5月18日，国家发展改革委、财政部印发《推进生态综合补偿实施方案》，以系统性制度设计，构建财政纵向补偿、区域横向补偿、市场化补偿协同发力的生态综合补偿体系，鲜明树立保护者得利、贡献者受惠的导向，为筑牢国家生态安全屏障、推动绿色高质量发展提供坚实制度支撑。其中，针对我国生态保护补偿资金仍以各级财政投入为主，资金来源结构相对单一的问题，《实施方案》提出将探索建立生态保护补偿基金，探索通过生态保护补偿基金的方式，来拓宽补偿资金渠道，构建政府主导、社会参与、市场调节的补偿格局，让生态保护者和贡献者持续得到实惠。

加力优化离境退税 提升退税商店覆盖率

5月18日，商务部等六部门印发《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》。《通知》要求，提升退税商店覆盖率，自2026年7月1日起，实行小额抽检，优化“即买即退”服务，统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天，推行退税无纸化办理，打造展会退税服务平台，优化入境消费环境，打造一批具有影响力的国际消费集聚区，进一步推动增加国际客运航线航班，便利游客入境；加强政策宣传，结合打造“购在中国”品牌，在境外开展宣传推介，进一步提升政策国际知晓度。

不只看“开了多久” 疲劳驾驶认定新规将施行

6月1日起，公安部发布的公共安全行业推荐性标准《机动车驾驶人疲劳驾驶认定规则》将正式实施。新规打破“只看驾驶时长”的局限性，以“驾驶行为+生理状态+生活轨迹”三维立体判定是否属于疲劳驾驶——普通车主连续驾驶4小时且停车休息不足20分钟；客运车22点至凌晨6点连续驾驶超2小时、单日累计驾驶超8小时，直接判定为疲劳驾驶。事故案件中，生理困倦体征、当事人供述、前期生活轨迹记录均可作为判定依据，取证覆盖车载设备、监控、个人生活记录。疲劳驾驶相关案件办理过程中，将排除酒驾、毒驾、分心驾驶等因素的干扰，新规收紧执法尺度，筑牢道路行车安全防线。

出台全国首个管理办法  成都打造“场景创新之城”

5月15日，成都市发展改革委等5部门印发《成都市加快培育和开放场景资源管理办法》。《办法》提出，梳理评估场景能力，形成场景能力清单，动态更新场景能力库；挖掘政府侧场景需求、企业侧场景需求，动态更新场景需求库。值得一提的是，这是全国首个系统性规范场景培育开放全流程的管理办法，标志着成都打造“场景创新之城”从实践探索迈入制度定型新阶段，将以系统性制度创新与刚性资金保障，形成“机制闭环 资金兜底”的独特优势，真正打通场景供需“最后一公里”。

支持数字文创人才发展 成都“哪吒十条”正式亮相

5月20日，第二十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会——四川文化和科技产业融合发展招商推介会现场，《成都市实施“哪吒”行动支持数字文创人才发展的十条政策》（即“成都‘哪吒十条’”）正式亮相。该政策在人才评价机制上作出大胆突破，明确提出，支持用人单位“以薪、以岗、以绩、以赛、以投”为标准，自主评价并认定成都市A、B、C类高层次人才。对于站在产业“塔尖”的顶尖人才，政策给予充分支持，尤其是对高能级数字文创企业引进的、具有关键共性技术、前沿引领技术或颠覆性技术攻关能力的A类人才，资助标准高达连续3年、每人每年最高500万元。

封面图片来源：AIGC