民营经济促进法施行将满一周年！市场监管总局：将加快修改《公平竞争审查条例实施办法》，探索非现场、无接触式、“扫码入企”等监管模式

每经记者｜张宏    每经编辑｜廖丹    

明天，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法）正式施行一周年。

5月19日，国家市场监管总局召开“以市场化法治化国际化营商环境 助力民营经济高质量发展”专题新闻发布会，通报市场监管总局贯彻落实民营经济促进法，助力民营经济高质量发展方面的工作开展情况。

2025年查办各类不正当竞争案件近1.46万件

国家市场监管总局信用监管司副司长张道阳介绍，2025年，市场监管部门查办各类不正当竞争案件近1.46万件。大力整治涉企乱收费，出台《网络交易平台收费行为合规指南》。加强知识产权和商业秘密保护，查办商标专利违法案件超3万件。加快执法规范化标准化建设，深入开展规范涉企行政执法专项行动，深化双随机监管，累计减少上门检查超过101万次。

民营经济促进法颁布实施后不久，2025年7月15日，《个体工商户登记管理规定》正式实施。国家市场监管总局登记注册局副局长杜林亚表示，出台《个体工商户登记管理规定》是市场监管总局推动落实民营经济促进法的重要举措。针对个体工商户面临的创业投资、转型升级、市场退出等堵点，这项规定在规范登记管理的同时，强化制度创新，更加注重权益保护，实现多重便利，有效激发个体工商户创业创新活力。

这一部门规章一年来取得了哪些效果？

杜林亚介绍，在各地区各部门和社会各界的共同努力下，个体工商户经营质量不断提升，截至2025年底，“四新经济”个体工商户达到4010.9万户，连续五年保持增长态势；触网经济的个体工商户达到1900万户；累计培育“名特优新”个体工商户18.4万户，持续经营时间的中位数达到8.4年。

还将采取哪些举措？ 

张道阳表示：“当前和今后一个时期，我们将以更高水平法治保障筑牢民营经济发展根基，以更深层次制度创新破除隐性壁垒，以更优营商环境激活内生动力，坚定护航民营经济高质量发展。”

首先，在加快推进全国统一大市场建设上再发力。一是坚决破除壁垒。加快修改《公平竞争审查条例实施办法》，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点、反垄断执法护企、经营者集中反垄断监管效能提升三项专项行动，纵深推进全国统一大市场建设。完善经营者集中委托审查制度，支持民营企业依法投资并购。二是加强政策宣传和合规指导。开展“送法上门”反垄断合规讲堂等活动，强化海外反垄断合规指导。三是深入整治“内卷式”竞争。开展“治理低价无序竞争 维护良好市场价格秩序”行动和清理规范涉企收费政策措施专项行动，促进公开公平合法的市场价格竞争。

其次，在创新民营经济监管方式上再发力。一是深化信用监管工具运用。探索非现场、无接触式、“扫码入企”等监管模式，推动双随机监管与“综合查一次”实现有效衔接，推进经营主体信用标识应用体系建设，打造涉企监管、服务统一入口，最大限度减少入企次数。二是提高行政执法公正文明水平。开展市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，升级建设全国市场监管行政执法平台。三是加大重点领域整治力度。集中整治直播电商中的广告、引证广告、AI生成广告等领域广告违法行为。开展抽检“蓝军”扩容提质增效行动，提高食品抽检领域精准发现风险能力。

第三，在增强服务民营经济发展的能力上再发力。一是深化个体工商户分型分类精准帮扶。编制“十五五”促进个体工商户发展规划，持续深化个体工商户分型分类精准帮扶，推动平台企业赋能个体工商户发展，为数字化转型升级提供便利。二是打造“信用+服务”品牌。建立完善守信激励制度机制，开展集贸市场诚信计量分级分类评价试点，引导经营主体加强信用合规。三是强化质量基础设施支撑。深入开展质量融资增信，常态化推进质量技术帮扶，深化国地联动帮扶模式，推动产业创新，助力民营企业走上以质取胜发展道路。四是发挥好个体劳动者私营企业协会作为党和政府密切联系个体劳动者私营企业的重要桥梁纽带作用。联合平台企业深化“中小商户数字化帮扶”品牌活动，以“问情服务”认真倾听、解决民营经营主体困难诉求，提振发展信心。