联合国前副秘书长薇拉·宋薇：中国正在为全球经济提供新的“平衡空间”，中国香港可成为新兴市场融资平台

每经记者｜岳楚鹏    每经编辑｜魏官红    

5月18日至19日，“2026清华五道口全球金融论坛”在四川成都举办。本届论坛以“变局下的全球金融治理：新挑战、新机遇、新发展”为核心主题。在论坛期间，联合国前副秘书长、布鲁金斯学会高级研究员薇拉·宋薇（Vera Songwe）接受了《每日经济新闻》记者采访。

作为长期关注非洲经济发展、全球金融治理与国际发展融资的资深经济学家，宋薇长期参与全球发展议题和新兴市场融资问题研究。面对当前全球经济波动、地缘竞争加剧以及发展中国家融资成本高企等挑战，她将视线投向中国经济韧性、全球供应链重塑以及中国香港资本市场的潜在角色等方面。

宋薇表示，当前全球经济正处于“高度不确定时期”。关税冲击和地缘政治竞争正在改变全球贸易与投资格局，也迫使中国重新构建其全球市场网络。

她强调，中国不仅是全球制造体系的重要参与者，也正在通过绿色产业链、资源国本地增值以及资本市场建设，为全球经济提供新的“平衡空间”。尤其是在绿色转型和新兴市场融资领域，中国市场，特别是中国香港市场的作用正在变得更加突出。

中国企业正在参与全球产业链“再平衡”

在谈及中国经济韧性及“新质生产力”对全球供应链的影响时，宋薇首先将其置于全球贸易格局变化的大背景下进行阐释。她指出，过去几年，全球竞争正在从传统意义上的经济竞争，逐渐转向更具地缘政治色彩的竞争。在关税和贸易摩擦的压力下，中国不得不扩大和重塑其全球市场联系。

在她看来，全球经济当前面临的深层问题，是多个主要经济体之间的结构性失衡并存。“美国存在一种失衡，中国也存在一种失衡。”宋薇指出，中国国内经济还没有充分吸收自身的消费需求，因此未来更理想的状态是中国扩大国内消费和服务业需求，同时让更多国家参与全球生产能力建设中。

她特别提到，中国企业已经在绿色转型领域扮演重要角色。以电池产业链为例，中国企业不仅在全球电池供应中占据重要位置，也在支持全球能源转型方面发挥作用。宋薇认为，下一步更关键的是中国企业在资源所在地推动更多本地增值，而不仅仅是进行资源开采。

她以刚果（金）等矿产资源丰富的国家为例指出，如果中国企业在当地开采矿产资源，也可以进一步推动加工、冶炼和产业链延伸，使资源国获得更多附加值。这种模式在印尼镍产业链中已经有所体现。宋薇表示，中国企业在印尼镍产业中的投资，不仅提升了当地产业附加值，也为印尼经济带来了更强的稳定性。

“在世界上一些地区，我们已经看到这种稳定和再平衡过程正在发生。”宋薇说。

中国香港有望成为新兴市场融资新平台

对于非洲发展面临的关键瓶颈，宋薇给出了一个直接判断：真正的问题并不是完全没有资本，而是资本成本过高。

她向《每日经济新闻》记者分析称，非洲资本成本高企，与资本市场发育不足和市场碎片化直接相关。非洲共有54个国家，却存在约40个相互独立的市场。各国分别发行证券，市场规模普遍偏小，限制了长期资本的筹集能力。

宋薇认为，非洲未来需要推动更加统一的资本市场建设，让资本能够在整个大陆范围内流动和配置。同时，数字化转型和监管规则协调也十分关键。她指出，今天的全球资本市场越来越由技术驱动，而非洲不少市场仍需要进一步完善数字基础设施，并推动跨境支付、证券发行和资本流动规则的标准化。

在这一背景下，她认为，中国金融机构和中国香港地区市场可以为非洲资本市场建设提供新的助力。

在宋薇看来，中国在全球经济中发挥“平衡”作用，不仅体现在实体商品和产业链领域，也体现在资本市场层面。她指出，当今全球资本市场仍由美国占据主导地位，但随着香港金融中心的发展，中国正在提供一个新的资本市场平台。

宋薇表示：“我们现在在非洲大陆推进的一项工作，就是推动非洲国家也到香港市场上市。”

她特别提到，香港市场具有多币种融资优势，发行人可以通过香港市场使用人民币、港元和美元等多种货币融资。这对于非洲国家尤为重要。她解释称，非洲与中国在基础设施、能源和大宗商品领域存在大量贸易往来，如果非洲国家能够以与投资和采购相匹配的货币进行融资，将有助于降低交易成本和汇兑成本。

她认为，香港市场的另一个优势在于制度和法律框架的可衔接性。由于香港市场具有成熟的法律和金融基础设施，很多发行人可以更便利地进行跨市场发行和上市安排。这为新兴市场国家和企业进入国际资本市场提供了更可行的路径。

宋薇表示，中国香港市场正在逐步成为一个面向新兴市场的平台，而不仅仅服务于中国或亚洲市场。她提到，来自东南亚、中亚等地区的发行人已经开始更多关注中国香港市场。对非洲而言，中国香港市场同样可以提供新的融资渠道，并帮助降低融资成本。

人民币结算可降低中非贸易成本

在谈及人民币和中非贸易时，宋薇表示，人民币结算和货币互换安排对非洲具有重要意义。

她指出，当前非洲与中国之间的贸易规模已超3300亿美元。过去，非洲国家与中国进行贸易时，往往需要先使用美元，再兑换成人民币，这会带来额外成本和汇率风险。而如果能够直接使用人民币开展贸易，可以让交易变得更加便宜和便利。

在她看来，人民币在中非贸易中的使用，不只是货币结算方式变化，更关系到发展中国家如何降低跨境交易成本、提高金融自主性以及增强贸易韧性等。

中国需要扩大消费，也需要更强的资本市场支持AI发展

在采访中，宋薇还从全球经济再平衡角度谈及中国国内需求和资本市场建设。她表示，围绕全球失衡的讨论中，一个重要问题是中国长期出口较多，但国内消费尤其是服务消费仍有提升空间。

她认为，中国之所以能够成为投资和制造强国，很大程度上与较高的储蓄率有关。高储蓄支持了投资扩张，也帮助中国建立起强大的生产能力。但在新的发展阶段，中国需要进一步扩大消费，尤其是在服务业领域释放更多需求。

宋薇特别指出，随着AI等新兴产业快速发展，资本市场的重要性也将进一步上升。她以美国为例称，美国大量AI企业的发展并非完全依赖国家资金，而是通过风险投资和资本市场融资获得支持。许多AI企业通过市场化融资成长，并最终走向公开市场。

她认为，如果中国希望在AI领域保持竞争力，也需要继续发展更加成熟和活跃的资本市场，让资本能够支持AI企业和服务业创新。

在宋薇看来，中国经济未来的再平衡，不仅意味着扩大进口或增加消费，也意味着形成一个更能支持服务业、科技创新和资本市场发展的环境。随着中国消费更多、服务业发展更多、AI带动更多新型服务活动，全球经济才可能逐步形成更加均衡的格局。